短视频版权问题研究(论短视频的版权规制)

12月15日，中国网络视听节目服务协会发布《网络短视频内容审核标准细则》 (2021)。新版《细则》规定，短视频节目等不得“展示’饭圈’乱象和不良粉丝文化，鼓吹炒作流量、畸形审美、关于偶像崇拜的狂热、粉丝非理性发声和支持、明星丑闻”，“擅自剪辑改编电影、电视剧、网络电视剧等各类视听节目和片段”，“引诱、教唆公众参与虚拟货币”挖坑。
全文如下：
为提升短视频内容质量，遏制虚假有害内容传播，营造清朗网络空间，根据国家相关法律法规《互联网视听节目服务管理规定》和《网络视听节目内容审核通则》制定本规则。
一、网络短视频内容审核的基本标准
(a)第16条所列的《互联网视听节目服务管理规定》 10标准。
(2)第四章第7、8、9、10、11、12条所列94项标准，《网络视听节目内容审核通则》。
二。网络短视频内容审查细则
根据网络短视频内容审核基本标准，短视频节目及其标题、名称、评论、弹幕、表情等。其语言、表演、字幕、画面、音乐、音效中不得出现下列特定内容：
(一)危害中国特色社会主义制度的内容
例如：
1.攻击、否定、损害或者违背中国特色社会主义指导思想和行动指南的；
2.嘲讽、讽刺、反对、鄙视马克思主义中国化的最新理论成果和指导地位；
3.攻击或者否定中国特色社会主义最本质的特征，攻击、否定或者削弱党中央和全党的核心地位；
4.脱离世情、国情、党情，以一个阶段的党和国家发展史否定另一个阶段的党和国家发展史，搞历史虚无主义；
5.违反中共中央关于党的百年奋斗的伟大成就和历史经验的决议，对新中国成立以来党和国家颁布的重大方针政策、推出的重大举措、推动的重大工作进行嘲讽、否定和攻击的；
6.曲解、否定、攻击或者滥用宪法等国家重大法律法规的制定和修改，或者嘲讽、讽刺、反对、歪曲具体条款；
7.以娱乐的方式篡改、解读支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，并在其中不当使用特定名词；
(二)分裂国家的内容
例如：
8.反对、攻击或曲解“一个中国”、“一国两制”；
9.体现台独、港独、藏独、疆独的言行、活动和标志，包括视频资料、作品、声音、讲话、图片、文字、反动旗帜、标语等形式(中央新闻机构播出的新闻报道除外)；
10.持有台独、港独、藏独、疆独分裂立场的艺人、组织制作或参与制作节目、娱乐报道、作品宣传；
11.对领土和历史事件的描述不符合国家结论；
(3)损害国家形象的内容。
例如：
12.贬损、玷污或恶搞中国国家和民族的形象、精神和气质；
13.以焚烧、损毁、涂写、玷污、践踏、恶搞等方式侮辱国旗、国徽，或者在不适当的娱乐和商业活动中使用国旗、国徽的；
14.篡改、恶搞国歌，在不适当的商业、娱乐活动中使用国歌，或者在不适当的场合演唱国歌，有损国歌尊严的；
15.截取党和国家领导人的讲话片段，可能会歪曲原意或者使人产生歧义，或者通过截取视频片段、制作特殊图片等方式，歪曲、放大党和国家领导人的语气和语义声音。
16.未经国家授权或者批准，特种演员和普通群众参加包括主持、表演、演讲、摆姿势等活动的。通过装扮和模仿党和国家领导人的形象
(四)损害革命领袖和英雄烈士形象的内容。
例如：
18.诋毁、歪曲、诽谤、亵渎或者否定革命领袖和英雄烈士的事迹和精神；
19.不当使用和恶搞革命领袖和英雄烈士的姓名、肖像；
(五)泄露国家秘密的内容
例如：
20.泄露国家各级党政机关未公开的文件和讲话；
21.泄露全国各级党政机关未公开的专项工作内容、程序和工作安排的；
2.泄露国防、科技、军工等国家秘密的；
23.未经许可发布党和国家领导人及其家庭成员个人工作、生活信息的；
(6)破坏社会稳定的内容。
例如：
24.炒作社会热点，激化社会矛盾，影响公共秩序和公共安全的；
25.传播省级以上新闻单位发布的灾害事故信息；
26.非新闻机构制作的有关灾害、事故和公共事件的影响和后果的节目；
(七)损害民族和地区团结的内容。
例如：
27.通过语言、称呼、装扮、图片、音乐等手段嘲笑、调侃、伤害民族和地区感情、破坏安定团结的；
28.将正常的安全措施变成民族偏见和对立；
29.传播可能引起误解的内容；
30.独特的民族习俗和宗教信仰被夸大，甚至被丑化和侮辱；
31.以赞许和赞美的姿态展现历史上民族征服的残酷血腥战争；
(八)违反国家宗教政策的内容。
例如：
32.展示宗教极端主义、极端思想和邪教组织及其主要成员和信徒的活动，以及他们的“教义”和思想；
3.不适当地比较不同宗教和教派的优劣，可能导致宗教和教派之间的矛盾和冲突；
34.过度展示和宣传宗教教义、教规和仪式内容；
35.将宗教极端主义与合法宗教活动混为一谈，将正常的宗教信仰和宗教活动渲染为极端思想和行为，或者将极端思想和行为解读为正常的宗教信仰和宗教活动；
36.戏谑调侃宗教内容，各种恶意伤害民族宗教感情的言论；
(9)传播恐怖主义内容
例如：
37.表现为国内外恐怖组织；
38.详细展示恐怖行为；
39.传播恐怖主义及其思想；
40.以自焚、自杀式爆炸、打砸抢烧等方式传播暴力恐怖袭击视频(中央新闻媒体公开报道的除外)，或者转发歪曲这些活动真相的片面报道和视频剪辑；
(十)歪曲、贬低民族优秀文化传统的。
例如：
41.篡改名著，歪曲原著的精神实质；
42.颠覆经典中重要人物的确立；
43.违背基本历史结论，任意曲解历史；
44.对历史特别是革命历史进行戏仿或过度娱乐化；
(十一)恶意诽谤或者损害人民军队、国家安全、警察、行政、司法等国家公务员和共产党员形象的。
例如：
45.恶意截取执法人员执法过程的片段，制造执法人员正常执法的暴力执法效果；
46.散布军警人员未经证实的斗殴、集会、游行、抗议、请愿，冒充人民军队、国家安全、警察、行政、司法等公务人员的。当众招摇撞骗；
47.展示解放军形象时，语言过度夸张，存在泛娱乐化问题；
(十二)美化反面和反面人物。
例如：
48.为包括吸毒人员、卖淫嫖娼人员、黑恶势力在内的各类犯罪分子提供宣传平台，突出他们积极向上的一面；
49.表扬被认定的反面人物；
(十三)宣扬封建迷信，违背科学精神的。
例如：
50.开设频道，部门，和个人主页，为跳舞的神，打破时代，巫术，捆绑恶棍，一
(十四)宣扬不良、消极、颓废的人生观、世界观和价值观。
例如：
53.宣扬交通至上、奢靡享乐、炫富拜金等不良价值观，炫耀违背伦理道德的颓废生活；
54.展现“饭圈”乱象和不良粉丝文化，鼓吹炒作流量至上、畸形审美、关于偶像化的狂热、粉丝非理性发声和支持、明星丑闻；
5.宣传和宣扬丧文化和自杀游戏；
56.表示同情，支持婚外情和一夜情；
(十五)渲染暴力、血腥，表现丑恶行为和令人恐惧的场面。
例如：
57.表现为恶势力团伙斗殴、杀人、暴力讨债、招募打手、雇人杀人等猖狂行为；
58.详细展现了暴力、残忍、恐怖、极端的犯罪过程和身心虐待；
59.详细展现吸毒后极度兴奋的生理状态和扭曲的表情，展示各种容易引起模仿的吸毒工具和方式；
60.详细展示低俗行为和丑恶文化；
61.详细展示老虎机、推币机、捕鱼机、计分机、作弊机等赌博装置，以及千招、反千招等赌博技巧和行为；
62.表现身体过度痛苦和精神歇斯底里的画面、台词、音乐和音响效果，可能对普通观众造成强烈的感官和精神刺激，从而引起身心恐慌、焦虑、厌恶、恶心等不适；
63.宣扬以暴制暴、极端报复的心理和行为；
(十六)播放淫秽色情内容，渲染低俗庸俗趣味，宣传不健康、非主流的婚恋观。
例如：
64.表现卖淫、嫖娼、淫乱、强奸等。细节上，直接展现性行为、呻吟、尖叫等声音和特效；
65.视频中以淫秽色情信息为诱饵进行导流；
66.以猎奇、宣传的方式拍摄、展示“红灯区”、有性交易内容的夜总会和洗浴、按摩场所；
67.表现出不正常的性关系和行为；
68.展示和宣扬不健康、非主流的婚恋观和状态；
69.以单纯感官刺激为目的，集中、详细地表现亲吻、爱抚、淋浴等类似与性行为有关的间接表现或暗示，表现具有明显的性挑逗、性骚扰、性侮辱或类似效果的画面、台词、音乐、音响效果，或者表现男女性器官，或者仅用四肢或一小块遮盖物遮盖人体隐蔽部位，过度暴露衣物；
70.用粗俗的语言表现粗俗的行为；
71.用晦涩、粗俗的语言表达使人联想到性行为和性器官的内容；
72.将经审核删除的成人片、情色片、三级片的影视剧完整版、未经审查版、未经审查版、删除片段、拼装版作为视频节目的片头、分类或者宣传推广；
73.以偷拍照片、裸照、露点，以及各种挑逗性、暗示性的文字或者图片作为视频节目的标题、分类或者宣传；
(十七)侮辱、诽谤、贬损、恶搞他人的内容。
例如：
74.侮辱、诽谤、诋毁、恶搞历史人物和其他现实人物的形象和名誉；
75.贬损或者恶搞其他国家领导人，可能引起国际争议或者造成不良国际影响的；
76.侮辱、贬损他人的职业身份、社会地位、身体特征和健康状况；
(十八)违背社会公德、格调低俗、娱乐化倾向严重的内容。
例如：
77.以恶搞的方式描绘重大自然灾害、事故、恐怖事件、战争等灾害场景；
78.展示打架，羞辱他人，以肯定或赞同的语气或通过介绍模仿说脏话；
79.内容浅薄，违背公序良俗，扰乱公共场所秩序；
80.通过编造慈善捐赠事实，编造、渲染他人悲惨的人生经历等方式传播虚假慈善、虚假正能量。
(十九)不利于未成年人健康成长的内容。
例如：
81.表现出未成年人早恋，以及吸烟、酗酒、打架斗殴、吸毒等不良行为的；
82.人物过于夸张怪异，对m有不良影响
84.侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康的；
(二十)宣传美化侵略历史和殖民历史的内容。
例如：
85.鼓吹法西斯主义、极端民族主义和种族主义；
86.忽视或无视侵略战争中非正义方的侵略行为，不分对错，却凸显正义方的一些错误；
87.使用带有殖民色彩的文字、标题、图片；
(二十一)其他违反国家有关规定和社会公德的内容。
例如：
88.以过度娱乐化的方式解读政治内容、经典文化、严肃历史文化，消解主流价值观，“低级红高级黑”；
89.从事反华、反党、分裂、邪教、恐怖活动的特定组织或者个人制作或者参与的节目及其开设的频道、栏目、主页、账号；
90.违反规定进行涉及政治、经济、军事、外交、重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育等重要敏感活动和事件的新闻采集和传播；
91.犯有罪行、丑闻和不端行为的人或为罪行、丑闻和不端行为辩护的人制作或参与的节目；
92.违反规定播放未经国家批准播出的电影、电视剧、网络电视剧的片段，未经批准引进的各类境外视听节目和片段，或者国家明令禁止播放的视听节目和片段；
93.擅自剪辑改编电影、电视剧、网络电视剧等各类视听节目和片段；
94.侵犯个人隐私，恶意曝光他人身体和疾病，私宅、婚姻、私人空间和私人活动；
95.滥用或者误用国家有关规定已经明确的标志、呼号、称谓和用语；
96.破坏生态环境，虐待动物，捕杀食用国家保护动物的；
97.表明个人拥有具有致命性的危险管制物质；
98.诱导、教唆公众参与虚拟货币“挖矿”、交易、投机；
99.在节目中植入违法违规产品和服务信息，通过欺诈方式误导群众；
100.其他违反法律、法规和社会公序良俗的行为。
来源：央视