当前，以数字化、智能化为特征的新一轮信息技术革命与社会经济发展进程深度交织，成为影响传统社会结构、社会形态和每个人生产生活方式的前所未有的力量。特别是新冠肺炎疫情进一步加速了数字化时代的到来，数字化日益成为推动经济社会发展的核心动力，成为全球城市现代化的必然选择。
以递进的方式呈现的数字化技术、数字化方法、数字化转型，已经成为评价一个国家或城市整体竞争力的重要标准。
1.数字技术——衡量发展的重要维度
数字技术是信息技术的迭代升级。其内涵不仅包括信息技术，还包括数据科学以及数字技术与数字科学的互动转化。如今，数字技术的发展超过了人类历史上的任何一次创新。在全球范围内，数字技术革命推动了新的科技突破，创造了新的经济形态，引领了新的社会变革，帮助人类走向更加公平、更加和平、更加公正的文明阶段。以人工智能为代表的新一代数字技术的发展程度，已经成为衡量一个国家科技创新实力和核心竞争力的重要维度。随着全球主要经济体将发展人工智能上升为国家战略，也使得人工智能成为新一轮国际竞争的新焦点。
在此背景下，上海积极适应和把握数字时代带来的新趋势和新机遇，以人工智能为代表的新一代数字技术的发展和应用为城市数字化转型的核心驱动力，在全面数字化转型的基础上，为人工智能提供丰富的应用场景和最佳的试验场。特别是在当今国际竞争格局下，上海积极探索人工智能赋能的数字化转型实践，积极打造国际一流的人工智能“上海高地”，积极参与人工智能国际合作和全球治理。这成为上海积极把握人民城市战略使命，更好代表国家参与国际合作和竞争的生动例证。同时，基于人工智能在城市数字化转型中引领变革的“头雁效应”，为应用数字技术更好地推动上海高质量发展、创造高品质生活、实现高效治理，全面深入践行人民城建理念，奠定了坚实的技术基础，培育了创新土壤。
二、数字法，人民城建的重要方法。
数字化来源于数字化的过程，是模拟信息向数字信息的数字化完成后，以数据和信息系统为基础，提高一个组织运行效率的方法。与传统的信息法侧重于物质世界和数字世界的融合不同，数据法强调数据的应用、流程的优化和目标效率的提高。
上海作为超大型城市，人口多、流量大、功能密集，具有复杂巨系统的特征。城市的建设、开发、运营和治理相互交织，错综复杂。系统方法的过程思维、数据思维、抽象思维能够有效应对特大城市的上述特征，有效发挥数字化对城市发展的引领、支撑和带动作用。因此，数字化方法必将成为提升城市核心竞争力和治理能力现代化水平的关键，从而帮助上海率先实现数字化发展，最大程度地释放数字化红利，更好地为城市发展和城市治理赋能，更好地回应人们对美好生活的向往，更好地满足人们的城市需求。
第三，数字化转型，人民城市建设的关键手段
全面的城市数字化转型是数字化方法在城市维度的系统创新和升华。与过去的城市信息化、智慧城市建设相比，在理念、目标、格局上有了质的飞跃，勾勒出城市通过系统的数字化方法实现核心竞争力全面提升的宏伟蓝图。上海城市数字化转型坚持“整体转型、全方位赋能、革命性重塑”:整体转型，推动“生活、经济、治理”全面数字化转型；全方位赋能，构建数据驱动的数字城市基础框架；革命性重塑，引导全社会共建共治共享数字城市。其中，生活、经济、治理的整体转型是数字化转型前期的主要立足点。
数字化改造生活的核心是满足人们的需求，这是践行人民城市重要理念的有力抓手。它强调根本是为了人，关键是要有体验。基于自下而上的“反信息化”方式，从居民实际感受和体验出发，着力加快形成群众最关心、最直接、最有用的数字生活应用，让群众感受到城市数字化转型带来的实际成效，注重满足人们的多样化需求，努力不断提高底线民生的均衡性、基本民生的精准性和品质民生的多样性。这与人民城市建设的要求是一致的，着眼于人民幸福满意的载体和抓手，着眼于满足群众多样化、品质化、个性化的需求。
经济数字化转型有两个不同的层面。自上而下驱动的第一个层次很明显，就是积极拥抱经济数字化转型的浪潮，坚持数字工业化和产业数字化“双轮驱动”，全力支持上海“四大功能”布局和“五型经济”发展，承担国家赋予的上海高质量发展的“引领”使命。第二层自下而上的模式是隐藏的。上海经济正在进行数字化转型，着力激活数据要素潜力，加快打造数字交通配置战略枢纽；同时，着力优化数字生态系统，充分激发经济数字化转型的力量。随着经济的数字化转型和新旧动能加速转换带来的新的核心功能，创造新的产业生态和更深的技术土壤，进而创造更多的就业机会、创业平台和职业舞台，为在这个城市工作生活的人们提供有用的场所，打开成功的大门，让上海进一步聚集人气、人才和人心，成为人民的机会之城。
数字化转型所指向的治理现代化是社会主义现代化的重要内容。推进城市管理精细化，是践行人民城市重要理念的具体行动。智能化的科技手段，系统化的模型体系，基层和群众的协同参与，细致入微的关怀水平，刺绣般的耐心和匠心，一直是上海城市治理的优质品牌。治理数字化转型旨在基于对城市生命体征的系统把握，实现城市治理从人力密集型向人机交互、从经验判断向数据分析、从被动处置向主动发现的转变，努力绘制出数字双胞胎无处不在、生命体征全知、智能监管无处不在、精准服务无处不在的治理新蓝图。
(作者钱学森，本文作者，复旦大学智慧城市研究中心部)
资料来源：上海经济和信息化发展研究中心(《上海信息化》杂志)
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