美国白宫官员12月5日晚在白宫简报会上表示，唐纳德特朗普总统将于美国东部时间6日宣布承认耶路撒冷为以色列首都，并将启动将美国大使馆迁至耶路撒冷的程序，但不会立即将美国大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。
根据白宫发言人萨拉桑德斯(Sarah Sanders)在5日上午的例行记者会上的表态，特朗普已经“下定决心”，将做出“对美国最好的决定”。她没有提到特朗普具体会宣布什么。
1995年，美国国会在当时共和党的推动下通过一项法律，规定驻以色列大使馆必须迁至耶路撒冷。但总统有权以安全因素为由推迟实施，且必须每六个月签署一份相关文件。从那以后，从比尔克林顿到巴拉克奥巴马，历任总统都签署了延期搬迁的协议。
为配合推动巴以重启和谈的努力，特朗普今年6月签署了推迟搬迁的文件。理论上，在最后一份文件于12月4日到期后，特朗普必须决定是否签署总统令，暂停搬迁计划，并将其再推迟6个月。
至于耶路撒冷的地位，美国政府的长期政策是必须通过巴勒斯坦和以色列之间的谈判来解决。然而，国际社会对特朗普即将采取的举措表示不满。
法国、约旦、土耳其、巴勒斯坦等国表示，该事件将造成严重后果，可能破坏中东和平进程，加剧地区紧张局势，呼吁承认以巴争议城市地位问题在两国谈判框架内解决。
耶路撒冷的地位是几十年来巴勒斯坦和以色列和平谈判中最严重的问题之一。1980年，以色列立法承认耶路撒冷是该国“永久和不可分割的首都”。大多数国家都在特拉维夫设有大使馆。1988年，巴勒斯坦自治政府还宣布耶路撒冷为巴勒斯坦国的首都。目前耶路撒冷实际由以色列控制，但国际社会普遍不承认以色列对耶路撒冷的主权。
耶路撒冷老城。视觉中国图
巴以冲突的历史根源
巴勒斯坦位于西亚地中海沿岸，古称迦南，包括今以色列、加沙、约旦河西岸和约旦。历史上，犹太人和阿拉伯人曾在此居住。公元前20世纪左右，闪米特族迦南人定居在巴勒斯坦沿海和平原地区，成为巴勒斯坦最早的居民。公元前13世纪末，希伯来部落迁入巴勒斯坦，先后建立了希伯来王国和以色列王国。
此后，巴勒斯坦被亚述人、巴比伦人、波斯人和罗马人占领和统治。公元7世纪，阿拉伯人在击败罗马帝国、接管巴勒斯坦后不断迁入，并被当地土著同化，逐渐形成了现代的巴勒斯坦阿拉伯人。
第一次世界大战期间，巴勒斯坦成为英国的“委任统治地”。英国将其分为两部分：巴勒斯坦被约旦河分为东、西两部分，东部分称为外约旦(今约旦王国)，西部分仍称为巴勒斯坦(今以色列、约旦河西岸和加沙地带)。从此，世界各地的犹太人开始向巴勒斯坦移民。在犹太人涌入巴勒斯坦的过程中，犹太人与当地的巴勒斯坦阿拉伯人发生了多次流血冲突。1947年11月，联合国通过了巴勒斯坦分治的第181号决议。决议规定在2.7万平方公里的巴勒斯坦领土上建立一个犹太国和一个阿拉伯国，耶路撒冷将国际化。1948年5月14日，以色列国宣告成立。因为这个决议遭到巴勒斯坦人和阿拉伯人的强烈反对，巴勒斯坦国无法诞生。
以色列宣布建国后，阿以之间爆发了五次大规模战争。以色列通过战争占领了包括耶路撒冷在内的大量巴勒斯坦领土，数百万巴勒斯坦阿拉伯人被逐出家园，沦为难民。长期以来，以色列在阿拉伯被占领土实施犹太移民政策，建设大量犹太移民定居点，通过改变被占领土的人口结构，努力建设大以色列。
和谈一直很艰难
作为中东问题的核心，巴以冲突双方多年的冲突让彼此意识到，谁也不能消灭谁，战争解决不了问题。在国际社会的斡旋下，巴以开始寻求政治解决方案。
1991年10月，马德里中东和会召开，阿以和谈开始。在阿以和谈中，巴以和谈是中东和平进程的关键。自1993年9月巴以签署第一份和平协议——巴勒斯坦自治《原则宣言》以来，双方还签署了一系列协议。然而，由于历届政府的故意拖延，这些协议没有得到充分执行。根据有关协议，巴勒斯坦于1994年5月开始实行自治，但由于双方在耶路撒冷归属、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归、巴以边界划定等棘手问题上分歧较大，巴勒斯坦最后阶段谈判至今未能达成永久和平协议。
2000年9月，强硬派领导人沙龙强行进入伊斯兰圣地阿克萨清真寺，引发了巴以旷日持久的流血冲突。特别是2001年3月沙龙政府上台后，由于沙龙采取了一系列强硬政策，一些巴勒斯坦激进组织制造了一系列针对以色列人的“恐怖活动”，导致以色列采取强烈报复，巴以双方陷入报复与反报复的恶性循环。
2002年6月，由美国、欧洲、联合国和俄罗斯组成的四方会谈概述了和平“路线图”的原则，包括巴勒斯坦国的独立。但由于巴以冲突不断，路线图计划搁浅。
2010年9月，奥巴马政府推动停滞不前的和平进程，有关各方两年来首次同意直接谈判。2014年4月，巴以和谈中断，至今未重启。
耶路撒冷的地位问题一直是双方矛盾的焦点，也是巴以和谈中最困难、最危险的问题。
三大宗教，圣城。
耶路撒冷，希伯来语原意为“和平之城”，也许是世界上最独特的古城。作为犹太教、基督教和伊斯兰教三大宗教的共同圣地，千百年来一直是冲突和争夺的焦点。它遭受了几千年的战争，几乎没有真正的和平。
三千年来，耶路撒冷一直是犹太人的信仰中心，它的象征价值保持了好几代。很多在古罗马政府之后被流放，散落在世界各地的犹太人，从来没有忘记过耶路撒冷。他们年复一年地重复着，“我们明年将在耶路撒冷见面。”耶路撒冷已经成为全世界犹太人渴望重返家园的象征。耶路撒冷犹太先知的预言，世界各个角落信徒的每日祈祷和希伯来诗人的颂歌随处可见。
对基督徒来说，耶路撒冷是耶稣生活、传道、殉道和复活的地方。虽然基督教会强调耶路撒冷是一个天堂而不是世俗的耶路撒冷，但《新约》《圣经》中提到的一些关于耶稣生平和苦难的地方一直吸引着朝圣者和虔诚的信徒前来参观。
目前，耶路撒冷的基督教社区分为东正教、基督教一神论、罗马天主教、东正教和新教。除了亚美尼亚人，耶路撒冷的绝大多数基督徒都是拜占庭古代基督徒的后裔。大多数亚美尼亚基督徒是20世纪20年代土耳其难民的后裔。
根据伊斯兰教，先知穆罕默德被奇迹般地从麦加送到耶路撒冷，并从那里升天。奥马尔清真寺和阿克萨清真寺都建于公元7世纪。《古兰经》提到耶路撒冷是一个“遥远的地方”，所以被认为是麦加和麦地那之后的圣地。在穆斯林世界，赞美耶路撒冷为圣地的文学作品比比皆是。
耶路撒冷在公元7世纪第一次接触到伊斯兰教，也是第一次接触到热情传播伊斯兰教的阿拉伯人。在伊斯兰旗帜的指引下，阿拉伯人建立了一个庞大的帝国。今天生活在耶路撒冷的大多数穆斯林是逊尼派。
以色列的《独立宣言》指出，允许宗教信仰自由，所有宗教圣地都受到保护。这些圣地由各种宗教团体管理。根据法律，人们可以自由出入这些地方。
【五次中东战争简介】
第一次中东战争(1948-1949):又称巴勒斯坦战争，以色列称之为“独立战争”。1948年5月14日，以色列宣布建国。第二天早上，约旦、伊拉克、叙利亚、埃及等阿拉伯国家出兵攻打以色列。这场战争以阿拉伯国家的失败而告终。
第二次中东战争(1956-1957):又称苏伊士运河战争，以色列称之为“西奈战役”。1956年10月，英法以埃及为借口，宣布苏伊士运河公司国有化，禁止船只穿越运河和蒂朗海峡，共同进攻埃及。
第三次中东战争(1967):又称“六五战争”，阿拉伯国家称“六月战争”，以色列称“六日战争”。1967年，以色列以埃及封锁亚喀巴湾为借口，于6月5日上午对埃及、叙利亚和约旦发动突袭。在这场战争中，以色列占领了6.57万平方公里的土地，使50万阿拉伯人民沦为难民。
第四次中东战争(又称赎罪日战争)发生于1973年10月6日至10月26日。起源于6年前埃及和叙利亚对以色列占领的西奈半岛和戈兰高地的进攻。在战争的头一两天，埃叙联盟占了上风，但后来形势逆转。到第二周，叙利亚军队撤出戈兰高地。在西奈，以军在两军之间夹击，越过苏伊士运河(原停火线)。在联合国停火生效之前，一批埃及军队已经被消灭。
第五次中东战争(1982年6-9月):又称黎巴嫩战争。1982年6月6日，以色列出兵占领黎巴嫩14%的领土，打击巴解组织及其在黎巴嫩的武装力量，并在黎巴嫩与叙利亚军队交战。
(文中信息引自人民网、新华网)
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